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拍卖法规
 
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拍卖法

点击量: 次   发布时期:2012-7-16 17:03:14

199675八届全代表大会常务委员会二十次会议通过)
 
   
为了规范拍卖行为,维护拍卖秩序,护拍卖活动各方当事人的合权益,制定本
   
二条   适用于境内拍卖企业进行的拍卖活动。
   
三条   拍卖是指以公开竞价的形式,将特定物品或者财利转让给高应价者的买卖方式。
   
四条   拍卖活动应当遵守有关规,遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
   
五条   务院负责管理拍卖业的部门对全拍卖业实施监督管理。
   
省、自治区、直辖市的人民政府和设区的市的人民政府负责管理拍卖业的部门对本行政区域内的拍卖业实施监督管理。
   
公安机关对拍卖业按照特种行业实施治安管理。
 
二章  拍卖标的
   
六条  拍卖标的应当是委托人所有或者是依可以处分的物品或者财利。
   
七条  行政规禁止买卖的物品或者财利,不得作为拍卖标的。
   
八条   依照务院规定需经审批才能转让的物品或者财利,在拍卖前,应当依办理审批手续。
   
委托拍卖的文,在拍卖前,应当经拍卖人所在地的文物行政管理部门依鉴定、许可。
   
九条   行政机关依没收的物品,充抵税款、罚款的物品和其他物品,按照务院规定应当委托拍卖的,由财所在地的省、自治区、直辖市的人民政府和设区的市的人民政府指定的拍卖人进行拍卖。
   
拍卖由人民院依没收的物品,充抵税款、罚款的物品以及无返还的追回物品,适用前款规定。
 
三章  拍卖当事人
拍卖人
   
十条   拍卖人是指依照本和《公司》设立的从事拍卖活动的企业人。
   
   拍卖企业可以在设区的市设立。设立拍卖企业必须经所在地的省、自治区、直辖市人民政府负责拍卖业管理的部门审核许可,并向工商行政管理部门申请登记,领取营业执照。
   
十二条   设立拍卖企业,应当具备以下条件:
   
)有100万元以上的注册资本;
   
(二)有自己的名称、组织机构、住所和章程;
   
(三)有与从事拍卖业务相适应的拍卖师和其他工作人员;
   
(四)有符合本和其他规的拍卖业务规则;
   
(五)有公安机构颁发的特种行业许可
   
(六)符合务院有关拍卖业发展的规定;
   
(七)行政规规定的其他条件。
   
十三条   拍卖企业经营文物拍卖的,应当有1000万元以上的注册资本,有具有文物拍卖专业知识的人员。
   
十四条   拍卖活动应当由拍卖师主持。
   
十五条   拍卖师应当具备下列条件:
   
)具有高等院校专科以上学历和拍卖专业知识;
   
(二)在拍卖企业工作两年以上;
   
(三)品行良好。
   
被开除公职或者吊销拍卖师资格未满5年的,或者因故意犯罪受过刑事处罚的,不得担任拍卖师。
   
十六条   拍卖师资格考核,由拍卖行业协会统组织。经考核合格的,由拍卖行业协会发给拍卖师资格。
   
十七条   拍卖行业协会是依成立的社会团体人,是拍卖业的自律性组织。拍卖行业协会依照本并根据章程,对拍卖企业和拍卖师实施监督。
   
十八条   拍卖人有权要求委托人说明拍卖标的的来源和瑕疵。
   
拍卖人应当向竞买人说明拍卖标的瑕疵。
   
十九条   拍卖人对委托人交付拍卖的物品负有管义务。
   
二十条   拍卖接受委托后,未经委托人同意不得委托其他拍卖人拍卖。
   
二十   委托人、买受人要求对其身份密的,拍卖人应当为其密。
   
二十二条   拍卖人及其工作人员不得以竞买人的身份参与自己组织的拍卖活动,并不得委托他人代为竞买。
   
二十三条   拍卖人不得在自己组织的拍卖活动拍卖自己的物品或者财利。
   
二十四条   拍卖成交后,拍卖人应当按照约定向委托人交付拍卖标的价款,并按照约定将拍卖标的移交给买受人。
 
二节  委托人
   
二十五   条委托人是指委托拍卖人拍卖物品或者财利的公民、人或者其他组织。
   
二十六条   委托人可以自行办理委托拍卖手续,也可以由其代理人代为办理委托拍卖手续。
   
二十七条   委托人应当向拍卖人说明拍卖标的的来源和瑕疵。
   
二十八条   委托人有确定拍卖标的的留价并要求拍卖人密。
   
拍卖有资,依照或者务院规定需要评估的,应当经依设立的评估机构评估,并根据评估结果确定拍卖标的的留价。    
   
二十九条   委托人在拍卖开始前可以撤回拍卖标的。委托人撤回拍卖标的,应当向拍卖人支付约定的费用;未作约定的,应当向拍卖人支付为拍卖支出的合理费用。

   
三十条   委托人不得参与竞买,也不得委托他人代为竞买。
   
三十   按照约定由委托人移交拍卖标的的,拍卖成交后委托人应当将拍卖标的移交给买受人。
 
三节  竞买人
   
三十二条   竞买人是指参加竞购拍卖标的的公民、人或者其他组织。
   
三十三条 行政规对拍卖标的的买卖条件有规定的,竞买人应当具备规定的条件。
   
三十四条   竞买人可以自行参加竞买,也可以委托其代理人参加竞买。

   
三十五条   竞买人有权了解拍卖标的的瑕疵。有权查验拍卖标的和查阅有关拍卖资料。
   
三十六条   竞买人经应价,不得撤回,当其他竞买人有更高应价时,其应价即丧失约束力。
   
三十七条   竞买人之间、竞买人与拍卖人之间不得恶意串通,损害他人利益。
 
四节  买受人
   
三十八条   买受人是指以高应价购得拍卖标的的竞买人。
   
三十九条   买受人应当按照约定支付拍卖标的的价款,未按照约定支付价款的,应当承担违约责任,或者由拍卖人征得委托人同意,将拍卖标的再行拍卖。
   
拍卖标的自行拍卖的,原买受人应当支付拍卖本人及委托人应当支付的佣金。再行拍卖的价款低于原拍卖价款的,原买受人应当补足差额。
   
四十条   买受人未能按照约定取得拍卖标的的,有权要求拍卖人或者委托人承担违约责任。
   
买受人未按照约定受领拍卖标的的,应当支付由此生的管费用。
 
四章  拍卖程序
拍卖委托
   
四十   委托人委托拍卖物品或者财利,应当提供身份明和拍卖人要求提供的拍卖标的的所有权明或者依可以处分拍卖标的的明及其资料。
   
四十二条   拍卖人应当对委托人提供的有关文件资料进行核实。拍卖人接受委托的,应当与委托人签定书面委托拍卖合同。
   
四十三条   拍卖人认为需要对拍卖标的进行鉴定的,可以进行鉴定。
   
鉴定结论与委托拍卖合同载明的拍卖标的状况不相符的,拍卖人有权要求变更或者解除合同。
   
四十四条   委托拍卖合同应当载明以下事项:
   
)委托人、拍卖人的姓名或者名称、住所;
   
(二)拍卖标的的名称、规格、数量、质量;
   
(三)委托人提出的留价;
   
(四)拍卖的时间、地点;
   
(五)拍卖标的的交付或者转移的时间、方式;
   
(六)佣金及其支付的方式、期限;
   
(七)价款的支付方式、期限;
   
(八)违约责任;
   
(九)双方约定的其他事项。
 
二节  拍卖公告与展示
   
四十五条  拍卖人应当于拍卖日7日前发布拍卖公告。
   
四十六条   拍卖公告应当载明下列事项:
   
)拍卖的时间、地点;
   
(二)拍卖标的;
   
(三)拍卖标的展示时间、地点;
   
(四)参与竞买应办理的手续;
   
(五)需要公告的其他事项。
   
四十七条   拍卖公告应当通过报纸或者其他新闻媒介发布。
   
四十八条   拍卖人应当在拍卖前展示拍卖标的,并提供查看拍卖标的的条件和资料。
   
拍卖标的的展示时间不得少于两日。
 
三节  拍卖的实施
   
四十九条   拍卖师应当于拍卖前宣布拍卖规则和注意事项。
   
五十条   拍卖标的无留价的,拍卖师应当在拍卖前予以说明。
   
拍卖标的有留价的,竞买人的高应价未达到留价时,该应价不发生效力,拍卖师应当停止拍卖标的拍卖。
   
五十   竞买人的高应价经拍卖师落槌或者以其他公开表示买定的方式确认后,拍卖成交。
   
五十二条   拍卖成交后,买受人和拍卖人应当签署成交确认书。
   
五十三条   拍卖人进行拍卖时,应当制作拍卖笔录。拍卖笔录应由拍卖师、记录人签名;拍卖成交后,还应当由买受人签名。
   
五十四条   拍卖人应当妥善管有关业务经营活动的完整账簿、拍卖笔录和其他有关资料。
   
前款规定的账簿、拍卖笔录和其他有关资料的管期限,自委托拍卖合同终止之日起计算,不得少于5
   
五十五条   拍卖标的需要依办理照变更、过户手续的,委托人、买受人应当持拍卖人出具的成交明和有关资料,向有关行政管理机关办理手续。
 
四节   
   
五十六条   委托人、买受人可以与拍卖人约定佣金比例。
   
委托人、买受人与拍卖人对拍卖佣金比例未作约定,拍卖成交的,拍卖人可以向委托人、买受人各收取不超过拍卖成交价5%的佣金。收取佣金的比例按照同拍卖成交价成反比的原则确定。
   
拍卖未成交的,拍卖人可以向委托人收取约定的费用;未作约定的,可以向委托人收取为拍卖支出的合理费用。
   
五十七条   拍卖本九条规定的物品成交的,拍卖人可以向买受人收取不超过拍卖成交价5%的佣金。收取佣金的比例按照合同成交价成反比的原则确定。
   
拍卖末成交的,适用本四章五十六条三款的规定。
 
五章  责任
   
五十条   委托人违反本六条的规定,委托拍卖其没有所有权或者依不得处分的物品或者财利的,应当依承担责任。拍卖人明知委托人对拍卖的物品或者财利没有所有权或者依不得处分的,应当承担连带责任。
   
五十九条   违反本九条的规定,将应当委托财所在地的省、自治区、直辖市的人民政府或者设区的市的人民政府指定的拍卖人拍卖的物品擅自处理的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依给予行政处分,给造成损失的,还应当承担赔偿责任。
   
六十条   违反本条的规定,未经许可登记设立拍卖企业的,由工商行政管理部门予以取缔,没收违所得,并可以处违所得以上五以下的罚款。
   
六十   拍卖人、委托人违反本十八条二款、二十七条的规定,未说明拍卖标的的瑕疵,给买受人造成损失的,买受人有权向拍卖人要求赔偿;属于委托人责任的,拍卖人有权向委托人追偿。
   
拍卖人、委托人在拍卖前声明不能拍卖标的的真伪或者品质的,不承担瑕疵担责任。
   
因拍卖标的存在瑕疵未声明的,请求赔偿的诉讼时效期间为年,自当事人知道或者应当知道其权利受到损害之日起计算。
   
因拍卖标的存在缺陷造成人身、财损害请求赔偿的诉讼时效期间,适用《品质量》和其他的有关规定。
   
六十二条   拍卖人及其工作人员违反本二十二条规定,参与竞买或者委托他人代为竞买的,由工商行政管理部门对拍卖人给予警告,可以处拍卖佣金以上五以下的罚款;情节严重的,吊销营业执照。
   
六十三条   违反本二十三条的规定,拍卖人在自己组织的拍卖活动拍卖自己的物品或者利的,由工商行政管理部门没收拍卖所得。
   
六十四条   违反本二十三条的规定,委托人参与竞买或者委托他人代为竞买的,工商行政管理部门可以对委托人处拍卖成交价3O%以下的罚款。
   
六十五条   违反本三十七条的规定,竞买人之间、竞买人与拍卖人之间恶意串通,给他人造成损害的,拍卖无效,应当依承担赔偿责任。由工商行政管理部门对参与恶意串通的竞买人处高应价10%以上30%以下的罚款;对参与恶意串通的拍卖人处高应价10%以上50%以下的罚款。
   
六十六条   违反本四章四节关于佣金比例的规定收取佣金的,拍卖人应当将超收部分返还委托人、买受人。物价管理部门可以对拍卖人处拍卖佣金以上五以下的罚款。
 
六章   
  
六十七条  人、外企业和组织在境内委托拍卖或者参与竞买的,适用本
  
六十八条  实施前设立的拍卖企业,不具备本规定条件的,应当在规定的期限内达到本规定的条件;逾期未达到本规定的条件的,由工商行政管理部门注销登记,收缴营业执照。具体实施办务院另行规定。
  
六十九条  199711日起施行。

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